激浊扬清慨而慷
——晋城市纪检监察五年工作综述
□王小霞 柴莎莎 陈屾
过去的五年，是晋城市纪检监察砥砺奋进、步履铿锵的五年。
激浊扬清慨而慷——晋城市纪检监察五年工作综述
激浊扬清慨而慷
——晋城市纪检监察五年工作综述
□王小霞 柴莎莎 陈屾
过去的五年，是晋城市纪检监察砥砺奋进、步履铿锵的五年。
五年来，晋城市各级纪检监察机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省纪委监委和市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，充分发挥监督保障执行、促进发展完善作用，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作稳中有进、成效显著。
这五年，“打虎”“拍蝇”绝不手软，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”同向发力，全面从严治党不断向纵深开展，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。
这五年，坚持以人民为中心，坚定护航发展，晋城“小康梦”“创文梦”“新城梦”，每一个梦圆背后都有纪检监察人的倾心付出。
……
胸怀“国之大者”践行“两个维护”
五年来，全市纪检监察机关将“两个维护”摆在最高位置，做深做实政治监督，确保党中央重大决策部署落地见效。
——强化理论武装。市纪委常委会、市纪委监委理论学习中心组率先垂范，持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动理论武装入脑入心、走深走实。每年列出10余项重点课题，班子成员领题调研，边学习边探索、边总结边提升，有效破解工作中的难点堵点问题。
市纪委监委理论学习中心组被评为“全省党委理论学习中心组学习示范点”，市纪委监委机关荣获“全国文明单位”称号。
——做实政治监督。紧盯贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署情况，聚焦“三大攻坚战”、疫情防控、能源革命综合试点、创建文明城市、丹河新城建设等，督促各地各相关部门建立1642项“任务清单”，发现和纠正贯彻不力、落实偏差等各类问题2600余个。
——擦亮巡察利剑。以政治巡察为统领，采取常专结合、提级交叉、市县联动等方式，高质量完成届内巡察全覆盖，共巡察党组织692个，延伸巡察村级党组织1872个，利剑作用进一步彰显。
——肃清腐败流毒。紧扭管党治党政治责任，开展彻底肃清张茂才腐败流毒影响专题警示教育，制定《政治生态分析研判工作办法》，严格民主生活会全过程监督，风清气正的党内政治生态加快形成。
深化体制改革监督体系重塑
五年来，按照党中央顶层设计、省委“施工图”，一体推进“三项改革”，从“塑形”到“铸神”，实现“形神兼备”，不断推动制度优势转化为治理效能。
——先行先试“立柱架梁”。
坚决扛起国家监察体制改革试点专责，整合监察局与检察院反贪、反渎、职务犯罪预防等职能，平稳有序完成干部转隶、市县监察委员会组建等任务。成立市、县党委反腐败领导小组，完善双重领导体制机制。实行监督检查与审查调查“前后台”分设，促进纪法贯通、法法衔接。
——纵横延伸监督“触角”。市纪委监委向市级党政机关派驻纪检监察机构25个，向6家市属企业派出监察专员，聘请15名特约监察员，指导设立77个乡镇监察室、选聘1832名村级纪检监察联络员，监察对象由改革前的2.59万人扩大到7.25万人，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
——全面提升监督质效。
把监督挺在前面，精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理23526人次，第一种形态占比达75%，尽最大努力让干部少犯错、不犯错。实行派驻机构人事、编制、工资、组织关系、经费保障“五统一”管理，市级派驻立案数和处分人数同比分别增长9.3倍、7倍。
一体推进“三不”系统治理显效
五年来，牢牢把握“三不”一体推进方针方略、战略目标，坚持监督检查、审查调查、警示教育和办案、整改、治理融合推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展。
——保持高压态势铁腕“惩”。聚焦交通能源、工程建设、执法司法、国有企业等重点领域，严肃查处李玉山、郭斌、郭国庆、王福顺、马月生等一批“一把手”重大腐败案件。五年来，全市纪检监察机关共立案6310件、同比增长137.2%；给予党纪政务处分5663人、增长78.5%，其中处分县处级干部195人、增长97%；移送审查起诉232人、增长13.7%。
在高压震慑和政策感召下，42人主动投案、201人主动交代问题、2名失踪人员全部追回。
——用好办案成果靶向“改”。
选择高平市、市住房和城乡建设局为“三不”一体推进试点，形成以案促改“一案三同步五跟进”机制成果。针对近年来腐败问题频发的人防、住建、国企、市属高校等“重灾区”，部署开展“1+4”专题警示及以案促改工作，深入排查权力运行风险点，推动建章立制194项。
——培厚廉政土壤固本“防”。
每年开展警示教育月活动，拍摄《越界》《背弃》等22部专题片，编印典型案例读本19册，整理忏悔录、反思录305份，实施廉政文化建设行动，建设廉政场所67个。崇廉尚廉氛围更加浓厚，拒腐防变的思想堤坝不断筑牢。
——突出严管厚爱主动“容”。
先后出台《关于正确把握改革创新中的纪法界限、激励干部奋发有为的意见》和《关于精准容错支持党员干部干事创业的若干规定》，旗帜鲜明保护担当者、激励有为者。全市纪检监察机关共对248件信访件直接作无效件处理，对479件问题线索直接了结，查处3起诬告陷害案件，为1个党组织和68名干部澄清正名。
纠治“四风”顽疾倡树新风正气
五年来，始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，锲而不舍、久久为功，管出习惯、化风成俗，党风政风持续向好。
——深挖细查享乐奢靡歪风。
紧盯重要时间节点，建立约谈提醒、明察暗访、部门联动、快查快处、通报曝光、整改建制等链条式机制，全市共查处享乐奢靡问题882件，给予党纪政务处分750人。
——坚决破除形式主义官僚主义问题。
对工作落实中做选择、搞变通、打折扣等问题坚决说“不”，对不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题动真碰硬，全市共查处形式主义官僚主义问题1376件，给予党纪政务处分753人。
——助力打造一流营商环境。将正风肃纪与优化营商环境结合起来，出台《强化监督执纪问责、助力优化营商环境打造创新生态的意见》《查办案件中维护企业合法权益的规定》等办法，开展聚焦六大重点领域34项突出问题进一步优化营商环境专项行动，坚决为企业发展扫清“路障”。
坚定人民立场维护群众利益
五年来，全市各级纪检监察机关坚定站稳人民立场，深入整治群众身边腐败和不正之风，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
——深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把护航脱贫攻坚作为义不容辞的政治责任，严厉惩治向扶贫资金“动奶酪”“伸黑手”行为，严肃整治扶贫工作中弄虚作假、搞数字脱贫、虚假“摘帽”突出问题，五年来，全市共查处扶贫领域问题1054件，给予党纪政务处分438人，有力保证了决战完胜。
——常态化开展民生领域腐败和作风问题专项整治。
持续整治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、征地拆迁等领域腐败和不正之风，共查处“微腐败”5344件，给予党纪政务处分2415人。
——扎实推进重点领域专项整治。开展人防、金融、供销、粮食、公共停车等领域腐败问题专项治理，共立案100件，处理54人、处分61人。协同开展政法队伍教育整顿，处理245人、处分51人，兑现从宽政策168人。
聚力扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶腐败案件196件，处理208人、处分207人，打掉董培庆等一批黑恶势力“保护伞”，赢得了人民群众普遍认可。
奋楫中流正当时，激浊扬清再启程。
未来五年，全市各级纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚守初心使命，聚焦主责主业，坚定不移正风肃纪反腐，以全面从严治党的新成效为全方位推进高质量发展建设共同富裕新晋城提供坚强政治和纪律保障。
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